Tuyển dụng trực tiếp bảo mẫu nước ngoài

Chương trình gặp trở ngại do vấn đề chi phí

Chương trình thí điểm kéo dài sáu tháng về tuyển dụng người chăm sóc trẻ nước ngoài nhằm cải thiện tỷ lệ sinh thấp kỷ lục của Hàn Quốc (khoảng 0,8) sẽ được gia hạn thêm một năm. 98 người chăm sóc trẻ nước ngoài đến Hàn Quốc vào tháng 9 trong khuôn khổ chương trình thí điểm này sẽ tiếp tục làm việc tại các hộ gia đình Hàn Quốc để hỗ trợ việc nuôi dạy con cái. Tuy nhiên, mục tiêu ban đầu đầy tham vọng là mở rộng số lượng này lên 1.200 người để phục vụ nhiều hộ gia đình hơn sẽ chưa thể thực hiện. Chính phủ cho biết, trong số 98 bảo mẫu nước ngoài đã làm việc tại Hàn Quốc trong sáu tháng qua, phần lớn bày tỏ mong muốn tiếp tục công việc. Những người lao động này đã nhập cảnh bằng visa E-9, được gia hạn thời gian lưu trú lên đến ba năm, đồng nghĩa với việc họ có thể tiếp tục làm việc tại Hàn Quốc.

Các gia đình sử dụng dịch vụ bảo mẫu nước ngoài tỏ ra hài lòng. Tuy nhiên, trở ngại lớn nhất đối với việc mở rộng chương trình trên toàn quốc là chi phí, điều mà rất ít hộ gia đình có thể chi trả. Mặc dù chính sách này có mục tiêu tích cực, nhưng nó đang vấp phải sự hoài nghi do đối tượng hưởng lợi chủ yếu là những hộ gia đình có thu nhập cao, tập trung ở một số khu vực nhất định tại Hàn Quốc. Năm nay, mức lương theo giờ của những người chăm sóc trẻ đến từ Philippines đã tăng lên 16.800 won (12 USD), so với mức 13.940 won vào năm ngoái. Mức tăng này đã tính đến trợ cấp thôi việc và lạm phát. Nếu làm việc đủ tám giờ một ngày, mức lương hàng tháng của họ sẽ đạt 2,92 triệu won, tăng 500.000 won so với mức 2,42 triệu won của năm trước. Theo quy định của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), Hàn Quốc bắt buộc phải trả ít nhất mức lương tối thiểu cho mọi lao động, dù là người Hàn hay lao động nước ngoài.

Xét đến việc thu nhập trung bình của một hộ gia đình Hàn Quốc là 5,25 triệu won/tháng, mức chi trả 2,92 triệu won cho một bảo mẫu nước ngoài là không khả thi đối với phần lớn các gia đình. Báo cáo của chính phủ cho thấy, các hộ gia đình có thu nhập cao chiếm phần lớn khách hàng của chương trình. Trong số khoảng 180 hộ gia đình sử dụng dịch vụ này, khoảng 41% nằm trong ba quận giàu có nhất của Seoul ở phía nam sông Hàn. Các hộ gia đình còn lại chủ yếu ở Sejong và Busan. Khoảng 73% là những gia đình có thu nhập trên 9 triệu won/tháng. Đáng chú ý, 23,2% hộ gia đình có thu nhập cao hơn nữa, trên 18 triệu won/tháng.

Chính quyền thành phố Seoul và Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc từng đề xuất ý tưởng để các hộ gia đình ký hợp đồng trực tiếp với người chăm sóc trẻ nước ngoài, nhưng vấp phải sự phản đối mạnh mẽ từ Bộ Lao động và các công đoàn. Mỗi năm, khi Hàn Quốc xác định mức lương tối thiểu, các chuyên gia lao động, người lao động và giới chủ doanh nghiệp lại tranh luận về việc liệu một số ngành nghề như nhân viên nhà hàng hay bảo mẫu có thể được miễn áp dụng mức lương tối thiểu nghiêm ngặt hay không. Dù vậy, Hàn Quốc cần cân nhắc lý do tại sao các chương trình tương tự ở Hồng Kông và Singapore lại có thể thực hiện trên quy mô rộng hơn và với chi phí hiệu quả hơn. Một trong những khác biệt đáng kể là ở Hồng Kông và Singapore, để giảm thiểu chi phí đi lại và nhà ở, bảo mẫu nước ngoài thường sống cùng gia đình chủ, trong khi tại Hàn Quốc, họ phải tự thuê nhà riêng.

Việc khó tìm ra giải pháp chính sách phù hợp đã khiến nghị sĩ Na Kyung-won, thành viên đảng cầm quyền Sức mạnh Nhân dân, đề xuất việc Hàn Quốc rút khỏi ILO để có thể thuê lao động nước ngoài với chi phí thấp hơn. Tuy nhiên, thay vì rời khỏi các tổ chức đa phương toàn cầu, Hàn Quốc hoàn toàn có đủ chuyên gia hoạch định chính sách, bao gồm các nhà lập pháp trong Quốc hội, để tìm ra cách tích hợp hiệu quả và bền vững lao động chăm sóc trẻ nước ngoài vào nền kinh tế nước này.